合并变更续展的书审和审查环节，主要的目的是精简流程环节，方便当事人，提高审查效率。

按照现行工作流程，一份变更、续展申请需要经过收文、书审、扫描录入、对款、发放受理通知书等环节后才能进行审查，取消书审环节及发放受理通知书流程，可以缩短一个月的文件流转周期，提高工作效率。

由于书审环节没有补正程序，申请人的申请文件存在瑕疵和缺陷的，会直接被不予受理，还需要重新提交申请，客观上延长了申请人办理变更、续展的周期。取消书审后通过审查环节的补正程序，可以给予申请人更多选择和便利。

同时，现有书审环节的审查内容与后续审查存在部分雷同，取消书审后可以减少工作量，提高审查效率。